Экологические проблемы и заброшенные промышленные территории
Восстановление заброшенных промышленных территорий
Заброшенные промышленные территории -- весьма распространенное явление в Соединенных Штатах. Пустующие и нефункционирующие промышленные объекты наносят вред прилегающим поселениям, способствуют росту преступности и увеличивают налоговую нагрузку на население.
В конце ХХ века администрация США впервые выступила с инициативой восстановления заброшенных промышленных территорий в 1994 г. в ответ на озабоченность мэров городов и граждан. Следующий шаг в этом направлении был сделан в 1997 г., когда было объявлено о программе национального партнерства по восстановлению заброшенных промышленных территорий, которая предусматривала оказание финансовой и технической поддержки населенным пунктам со стороны более 25 федеральных структур.
В рамках этой программы были выбраны 16 показательных населенных пунктов, где существовала проблема заброшенных промышленных территорий, чтобы на их примере продемонстрировать, чего можно достичь, когда власти всех уровней работают в партнерстве с руководителями бизнеса и представителями местной общественности. Необходимость такой работы была очевидна: в то время, когда заброшенные промышленные территории остаются неиспользованными, застраиваются миллионы гектаров свободных земель. Такое нерациональное использование земли создает экологические проблемы. По оценке Агентства по охране окружающей среды, стоки со стоянки автомобилей в 16 превышают объемы стоков с луга. Эти стоки несут токсичные химические вещества и другие загрязнители в водоемы, озера и прибрежные воды, часто делая их непригодными для жизни животных и растений небезопасными для людей.
В то время, когда свободные земли застраиваются, сотни тысяч гектаров заброшенных промышленных территорий остаются неиспользованными. В феврале 2000 года в отчете Ассоциации мэров американских городов говорится, что застройка заброшенных промышленных территорий может принести до 2,4 миллиарда долларов в виде ежегодных дополнительных налоговых поступлений, способствовать созданию более 550 тысяч новых рабочих мест и снять нагрузку с сельскохозяйственных и лесных угодий.
В рамках инициативы администрации США в 1999 году местные власти получили более 385 миллионов долларов для решения проблемы заброшенных промышленных территорий и еще 141 миллион долларов в виде кредитных гарантий. В Далласе, который входил в число показательных населенных пунктов в рамках данной программы, финансовая и техническая помощь в размере 1,9 миллионов долларов способствовала привлечению частных инвестиций объемом 109 миллионов долларов и строительству нового спортивного комплекса на территории бывшего заброшенного промышленного объекта.
В целом результаты программы по восстановлению заброшенных промышленных территорий оказались ошеломляющими: каждый доллар, вложенный на федеральном, региональном и местном уровнях в рамках этой инициативы, привлек почти два с половиной доллара частных инвестиций.
Где все это происходит? Там, где это необходимо более всего -- в районах проживания малообеспеченных семей и представителей национальных меньшинств. Принимая во внимание достигнутые результаты, в этом году начнется работа по выбору 10 новых показательных населенных пунктов в рамках программы восстановления заброшенных промышленных территорий на конкурсной основе. К уже имеющимся 307 объектам добавятся еще 50, и дополнительно 60 новых проектов будут профинансированы из фонда по кредитованию восстановления заброшенных промышленных территорий. Кроме того, 21 объект был выбран в рамках пилотного проекта по обучению рабочим навыкам и около 30 миллиардов долларов направлено властям штатов и индейских племен для активизации инициативных работ по оздоровлению окружающей среды.